凡是在具体工作不符合充分授权的条件下，管理者应采用不充分授权119
的方法。在实行不充分授权时，应当要求下属就重要性较高的工作，在进
行深入细致调查研究的基础上，提出解决问题的全部可能的方案，或提出
一整套行动计划，经过上级的选择审核后，批准执行这种方案，并将执行
中的部分权力授予下属。
采用不充分授权时，上级和下属双方应当在方案执行之前，就有关事
项达成明确的规定，以此统一认识，保证授权的有效性和反馈性。