２． 职工破坏工会的工作秩序，应当对其如何处罚？
［律师点评］
一、我国工会的性质和法律地位。
１． 工会的性质
我国《工会法》规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
《中国工会章程》规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的
工人阶级群众组织，是重要的社会政治团体。这揭示了我国工会的下
述性质：
（１）阶级性。我国工会只能由工人阶级的成员组成，即有资格成为
工会会员的只限于企业、事业组织，国家机关、社会团体中的以工资收
入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者。农民和个体工商户都
不能参加工会，外商投资企业中的外商代理人和私营企业中的业主也
不能参加工会。工会的阶级性是工会组织阶级性的最直接的体现。工
会的任务和作用是代表和维护工人阶级的利益。在社会主义制度下，
工会则是在工人阶级政党的领导下，代表和组织职工群众参加国家的
建设和管理，维护工人利益，为实现共产主义而奋斗。第二部分
案例现场
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（２）群众性。工会是最大限度的、广泛的团结，联合广大工人阶级
群众的组织。工会在工人阶级范围内是最广泛的组织，几乎包括了全
体工人群众，因而具有广泛的群众性。《工会法》第 ３ 条规定，只要是中
国工人阶级的成员，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，
都有参加和组织工会的权利。
（３）民主性。在工会内部，工会成员的地位是平等的，实行会员群
众办工会的原则。《工会法》第 ９ 条第 １ 款规定：“工会各级组织按照民
主集中制原则建立。”其主要内容有：各级工会委员会都由会员大会或
会员代表大会民主选举产生；各级工会委员会向同级会员或会员代表
大会负责并报告工作，并接受其监督；工会会员大会或会员代表大会都
有权撤换或罢免其选举的代表和委员会组成人员。下级工会组织受上
级会员组织领导；工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作，
因工作需要调动应当征得本级工会委员会或上级工会的同意。
（４）自愿性。工会坚持入会自愿、退会自由的原则。职工加入工会
或退出工会完全是根据本人自愿申请，而不受任何限制或强制。
（５）政治性。这除了在工会的阶级性中已有体现外，还表现在它是
中国共产党领导下的重要社会政治团体。工会参与国家的政治事务，
负有维护国家政权的任务。
（６）社会性。社会性说明，工会是团结工人推动社会前进的重要动
力。我国工会在新民主主义时期为推翻三座大山，建立新中国立下了
不朽的功勋；在社会主义革命和建设时期，为建立和巩固社会主义制
度，全面开展社会主义建设创造了辉煌的业绩；党的十一届三中全会以
后，在改革开放和现代化建设的历史进程中，开拓进取，团结奋斗，为推
进社会主义物质文明和精神文明建设，作出了新的重大贡献。历史证
明了我国工会在团结工人阶级完成上述任务中的社会性。
