《劳动合同法》第九十五条规定：劳动行政部门和其他有关
主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行
使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责
任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政
处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）劳动行政部门和其他有关主管部门工作人员的违法
行为的表现形式
《劳动合同法》第七十三条规定，国务院劳动行政部门负责
全国劳动合同制度实施的监督管理；县级以上地方人民政府劳
动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
第七十六条规定，建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部
门在各自的职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况
进行监督管理。劳动行政部门和其他有关主管部门工作人员不
履行法定职责或者违法行使职权的行为，主要表现为三种情形：１８１
劳动合同法问答
（１）玩忽职守；（２）滥用职权；（３）徇私舞弊。
１ 玩忽职守。所谓玩忽职守，是指行为人不履行或者不正
确履行职责。所谓不履行职责，是指行为人消极地不去履行其
应当履行的义务，主要表现为行为人不遵照法律制度对职守的
要求，而擅离职守未尽职责，或行为人没有承担法律或者职务所
规定的职责范围内的义务。所谓不正确履行职责，是指行为人
应当恪尽职守，但由于工作马虎，草率从事，搪塞敷衍，极不负责
任，没有将应当履行好的义务正确履行。就行为方式上看，不履
行职责，主要表现为不作为方式；不正确履行职责，主要表现为
作为的方式。例如，根据《劳动合同法》第八十条的规定，对于
违反法律、法规规定的用人单位的劳动规章制度，由劳动行政部
门责令改正，给予警告。如果劳动监察工作人员工作不负责任，
对经发现的违法的劳动规章制度，未要求用人单位改正，即属于
玩忽职守的行为。
２ 滥用职权。滥用职权有以下两层含义：
（１）不正当地行使职权。例如，《劳动合同法》第八十条规
定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳
动行政部门责令改正，给予警告。如果劳动行政部门给予罚款
处罚，就是滥用职权。
（２）超越自己的职权范围，行使了不应该由本人行使的权
力。例如，《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反
《劳动合同法》规定，情节严重的，由劳动行政部门按每一名劳
动者 １０００ 元以上 ５０００ 元以下的标准处以罚款，并由工商行政
管理部门吊销营业执照。如果劳动行政部门作出超出 ５０００ 元
的数额上限的罚款决定，或者作出本应由工商行政部门作出的
“吊销营业执照”的处罚决定，都属于滥用职权。
