简单地说，实行村民自治，有两个层面的重大意义：一是有利
于社会主义民主政治建设；二是有利于农村的经济社会发展。
第一，有利于社会主义民主政治建设。 我国是个封建统治时
间很长的国家，缺乏民主传统，群众的民主意识比较淡薄。 因此，
要在我国建立现代社会主义民主政治，必须首先从基层做起，让群
众先学会自己管理自己身边的事务，逐渐培养民主意识，提高管理
能力。 因此，在农村实行村民自治，是我们党经过深思熟虑决定的
事关我国社会主义民主政治建设的战略决策。 农民群众通过亲身
的民主实践，逐步养成民主习惯，增强民主意识，提高管理能力。
通过村民自治，群众把一个村的事情管理好，逐渐就会管理好一个
乡镇、一个县的事情，直到学会管理好一个市、一个省，乃至整个国
家。 因此，实行村民自治，是建设中国特色社会主义民主政治的一
项具有长远战略意义的、必须坚持不懈地努力做好的基础性工作。
彭真同志说：“办好村民委员会，还有居民委员会，是国家政治体制
的一项重大改革，对于扫除封建残余的影响，改变旧的传统习惯，
实现人民当家做主，具有重大的、深远的意义。”
第二，有利于农村经济社会的发展。 实践证明，一个村，群众
长期生活在一起，相互间都比较了解，群众对本村的事务也都比较
熟悉。 知道要办什么，不要办什么，应该先办什么，后办什么，也知
道应该怎么办。 只要放手让村民自己去办，都能办得很好。 如果
由政府来办或者由政府自上而下地命令群众去办，则往往办不好，
不仅可能花钱多、见效慢，还可能闹得民怨沸腾，吃力不讨好。 村
民委员会由村民直接差额选举产生，坚持公平、公正和公开的原
则，按期进行换届选举，有利于把群众拥护的思想好、作风正、有文
6 中华人民共和国村民委员会组织法问答化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会。 因此，实
行村民自治，由村民自己管理自己的事情，有利于调动村民的积极
性，促进农村各项事业的发展。